一是把好“制度关”
统筹夯基和创新
听证员库建设范围更加拓宽。全市两级检察院在各自辖区内分别建立听证员库,并在全市范围内统一调用,实现听证员库建设全覆盖。任期管理更加明确。听证员实行定期选任、动态管理,每届任期五年,连续担任听证员不得超过两届。抽选规则更加灵活。以随机抽取为原则,指定人选为辅的选用方式,灵活选任听证员。
▲繁昌区检察院邀请听证员参加公开听证会
二是把好“选任关”
平衡量好和质优
前期选任方向具体化。结合业务需求和实际,合理确定人员规模,细化专业结构,选任的听证员涵盖14项专业领域。中期选任方式多样化。采取主动邀请、商请推荐、公开征集等多种方式拓宽听证员选任渠道。后期人员考察规范化。积极对接法院、司法行政机关等有关单位,针对人员专业能力、工作经历、履职水平等进行综合考察。
三是把好“履职关”
协调管理和选用
遵循“管用分离”基本要求。建立由案管部门统筹管理、各业务部门具体使用、其他相关部门配合的机制,避免业务部门“自己选择监督者监督自己”可能产生的弊病。建立全市听证员库统一调用机制。对全市174名听证员进行行业分类管理,供全市两级检察院抽选使用,有效保障基层检察院组织开展听证的需求。
▲鸠江区检察院举行首届听证员聘任仪式暨座谈培训会
四是把好“保障关”
落实支持和配套
组织培训交流。采用文件解读、观看视频、现场观摩及座谈交流等多种方式帮助听证员快速融入角色。明确经费保障标准。协调计财部门做好听证工作经费预算申请和资金保障。
▲镜湖区人民检察院举行首届检察听证员聘任仪式暨任前培训会,会后听证员们参观了检察听证直播室